鄭匡博

前言:本次純就個人觀點及個人撰寫新聞稿之專業與經驗，分析原作之失誤何在，並無任何政治立場，特在此言明。

原稿分析:這篇是2009年4月11日馬總統邀請民進黨蔡主席共商國是遭拒後，府方所發出的新聞稿，其性質是屬聲明稿，亦為澄清稿；「聲明」是為表達當事人本身對此事件的立場與感受為何？「澄清」則是為道明事件過程中，各當事人的是非曲直，以待社會各界公斷。在寫這類稿件，為有所憑據，所以一些相關的事證與發生經過，都有必要在稿中列舉提出。

本人亦任職過地方政府機關，我們在處理像這樣的新聞稿或相關公文時，文中皆必須提及先前公文往復及相關會議、會戡紀錄，並列舉案號說明，以為佐證我方確實有依照相關行政程序來處理，如此做法，事後有任何糾紛，我們才站得住腳，依此原則所發出的聲明稿，也才能理直氣壯。

我們在寫聲明或澄清稿，一般最常用的是「倒金字塔式」寫法，把最重要的寫在前頭，其次補敘事件的原委、經過，最後表達當事人的立場感受。不然，也可用「正金字塔式」寫法，把事件從頭到尾解釋一遍，最後一樣是表達當事人的立場感受，這樣寫是最保險，不會有遺漏，一般民眾也都看得懂。

可是這篇原稿，總統府卻把「倒金字塔」直接砍掉一半，上半部沒有了，變成一個「倒三角形」，它的開頭是這樣寫的：總統府派員赴民進黨黨團遞送邀請函，轉達馬總統邀請蔡英文主席共商國是之意。個人一看到這樣的開場，心中就不禁疑問，按常理來說，一國元首要邀請在野最大黨領袖共商國是，格局上應是關乎國家未來發展大事，難道總統府方會沒有，為求慎重的前置作業嗎？不會先遣雙方幕僚先就相關議題做探討與溝通嗎？如果府方沒有相關作業，這樣不僅沒有尊重到對方，更是沒有效率的表現，不然反對黨去了，不是被總統摸頭、安撫，就是各說各話，搞不好還弄個不歡而散，朝野關係更加雪上加霜。

很遺憾的，這個事件的原委、處理經過，我們都無法在總統府新聞稿裡看到，反到在電視新聞報導中看見，兩造在媒體上互相放話，一方希望會談，另一方要求辯論，這方又不要，「雙英會」八字還沒一撇，總統府便急著把邀請函宛如十二道金牌般發出，可蔡英文又不是「岳飛」，結果可想而知。

我很遺憾，總統府身為最高行政統治機關，處理類似國家大事為何不依相關行政程序辦理，而淪為在媒體上放話的口舌之爭。總統府大可昭告天下，為解決朝野意見之紛岐，以俾利國家未來之發展，故舉辦相關系列議題探討之國是會議，以發公文與寄送邀請函並行方式，邀請各主要政黨領袖參加，你來不來，發表過何種言論，我們都有正式會議紀錄，俟後並以公文送達各當事人。如此一連辦個幾次，結果蔡英文都置之不理，那時我們再來召開記者會，把先前所有公文紀錄攤開，有錯、理虧的那方，想賴都賴不掉！我不懂，為什麼這些地方政府機關在處理地方紛爭事務常用的行政程序，總統府會棄而不用。

回到新聞稿本文的第二段，總統府直接公布給蔡英文信函的原文，此文為官方用語，有些近似文言文，跟本文中的白話文體，在閱讀上有明顯難易落差，一般人看到這裡，就彷彿原本在平地上走，突然出現一座高山，或停住不走或繞路而行。府方如此作法，相信馬總統的原意，也就更少人知曉了。

之後再補充說明，先前基於禮貌與尊重，才不公布總統信函原文；現在則因蔡英文不來，遂公布之。府方此舉是否表明，因為蔡英文不來參加，所以府方以後對之就不用再講「禮貌與尊重」，這樣是否就有雙方撕破臉，要開戰的意味，如果沒有，請府方用語要慎重，以免讓人有錯誤的解讀。

最後，才由總統府發言人出面說明，總統立場與感受，以及先前之所以邀請蔡主席的理由。這種事前不說清楚，理由沒闡述得很充分、很緊要，被人怠忽輕慢後，才緊急補上的「事後說明」，會不會太無濟於事了。

個人認為，這篇新聞稿如果從一開頭就強烈闡述台灣當前的困境，事情的嚴重性非兩黨坐下來好好談不可，不談就對不起國家。接著再說明你是如何慎重其事地去邀請蔡主席，並以白話文簡述邀請函內容，說明你該做的都做到了，結果蔡英文竟不識大體的拒絕你，棄國民福祉於不顧。最後你還要很委曲的表示，雖然她拒絕我，但是為了國家，我還是願意繼續努力，期待能與蔡英文好好溝通，如此寫法，孰是孰非，一清二楚，人民自然會站在馬總統這邊，您說不是嗎?

以上為第一款「正金字塔式」的寫法，接下來我還寫了第二款「倒金字塔式」的寫法，如果您願意繼續看下去，相信必能對「聲明暨澄清稿」的寫法，有更深的領悟，感謝您的觀看，謝謝！

改寫者:鄭匡博  http://ad5897mstpc.pixnet.net/blog  (網路轉載、引用本站文章，需註明作者出處，個別機關或個人網站皆限用貳篇，且不得更動其內容與排序；本站內容僅供個人閱覽或研習，非經書面授權，不得用於教學、出版、重製及商業等相關行為)

第一款 「正金字塔式」寫法

重定之標題:
朝野國是會談  蔡主席婉拒   馬總統遺憾
總統表示為促捐棄成見    將視時機再提出邀請

在金融風暴的嚴峻衝擊下，台灣內有景氣持續下滑、失業率攀升問題；外又面臨區域經貿整合，將我排除在外，台灣即將要面臨邊緣化與貿易壁壘的重大危機。

對此情勢，馬總統一方面是心急如焚，亟欲推動一連串經濟措施，以助國運趨吉避凶；另一方面，卻也是如履薄冰，深怕相關敏感議題，稍一溝通、處理不慎，反又加深朝野嫌隙，動輒以內鬥、消耗國力。

馬總統深知，台灣正走在命運的交界點上，是興是衰，全賴朝野達成共識，全速往正確方向前進，若稍又有爭議而至再三延宕，輕則路有餓蜉，重則國力淪喪、一厥不振。

為促朝野捐棄成見，擺脫無謂意識形態之爭，讓各政黨在俾利民生經濟議題上做良性競爭，也讓台灣民主政治重回常軌；總統決意邀請民進黨蔡主席英文共商國是。為此，總統特修書一封，並慎重責成總統府秘書長詹春柏與發言人王郁琦於4月9日上午親赴民進黨立法院黨團總召柯建銘辦公室遞送邀請函。

馬總統信函首先陳述當今台灣艱難情勢，相信任何愛台灣之人，皆願捐棄成見，團結奮鬥，再創台灣經濟奇蹟。再者，肯定蔡主席日前率團訪日，促進我國外交之功。總統更讚譽蔡主席乃國際經濟法專家，過去又曾主持及襄助兩岸及國家大政，學驗俱豐，目前國家各項重大政策，正由行政部門徵求各方意見中，故殷切期盼能與蔡主席共商國是。總統並憶及過去與主席同在政大法律系任教多年情景，仍感溫馨，亦盼能藉此重溫當年同事情誼。最後，總統表示民進黨即將舉行民間國是會議，為聆聽與尊重各界意見，政院將派官員代表參加。

馬總統邀請信函句句真摯，曉之以大義，動之以私誼，惟昨日(4月10日)傍晚已然收到民進黨回復婉拒，對此，總統雖甚感遺憾，為民生福祉，總統自不會輕言放棄，未來將再視適當時機，再向蔡主席提出邀請。

總統府發言人王郁琦表示，先前因基於禮貌與尊重，總統府並未於第一時間公布總統信函內容，但因已收到民進黨婉拒之回復，為免外界對此有不當疑慮，故公布總統信函內容如下：(以下略，詳見總統府原文)

 第二款 「倒金字塔式」寫法

為促朝野捐棄成見，擺脫無謂意識形態之爭，讓各政黨在俾利民生經濟議題上做良性競爭，也讓台灣民主政治重回常軌；總統馬英九先生決意邀請民進黨蔡主席英文共商國是。為此，總統特修書一封，並慎重責成總統府秘書長詹春柏與發言人王郁琦於4月9日上午親赴民進黨立法院黨團總召柯建銘辦公室遞送邀請函。 惟昨日(4月10日)傍晚已然收到民進黨回復婉拒，對此，總統雖甚感遺憾，但為民生福祉，總統自不會輕言放棄，未來將再視適當時機，再向蔡主席提出邀請。

總統府發言人王郁琦表示，馬總統鑑於在金融風暴的嚴峻衝擊下，台灣內有景氣持續下滑、失業率攀升問題；外又面臨區域經貿整合，將我排除在外，台灣即將要面臨邊緣化與貿易壁壘的重大危機。對此情勢，總統一方面是心急如焚，亟欲推動一連串經濟措施，以助國運趨吉避凶；另一方面，卻也是如履薄冰，深怕相關敏感議題，稍一溝通、處理不慎，反又加深朝野嫌隙，動輒以內鬥、消耗國力。 馬總統深知，台灣正走在命運的交界點上，是興是衰，全賴朝野達成共識，全速往正確方向前進，若稍又有爭議而至再三延宕，輕則路有餓蜉，重則國力淪喪、一厥不振。

是故，總統特修書一封，並慎重責成詹秘書長與我本人於4月9日上午親赴民進黨立法院黨團總召柯建銘辦公室遞送邀請函。馬總統信函首先陳述當今台灣艱難情勢，相信任何愛台灣之人，皆願捐棄成見，團結奮鬥，再創台灣經濟奇蹟。再者，肯定蔡主席日前率團訪日，促進我國外交之功。總統更讚譽蔡主席乃國際經濟法專家，過去又曾主持及襄助兩岸及國家大政，學驗俱豐，目前國家各項重大政策，正由行政部門徵求各方意見中，故殷切期盼能與蔡主席共商國是。總統並憶及過去與主席同在政大法律系任教多年情景，仍感溫馨，亦盼能藉此重溫當年同事情誼。最後，總統表示民進黨即將舉行民間國是會議，為聆聽與尊重各界意見，政院將派官員代表參加。

王發言人指出馬總統邀請信函句句真摯，曉之以大義，動之以私誼，惟昨日(4月10日)傍晚已然收到民進黨回復婉拒，對此，總統表示，雖甚感遺憾，但為民生福祉，總統自不會輕言放棄，未來將再視適當時機，再向蔡主席提出邀請。

王發言人說，先前因基於禮貌與尊重，總統府並未於第一時間公布總統信函內容，但因已收到民進黨婉拒之回復，為免外界對此有不當疑慮，故公布總統信函內容如下：(以下略，詳見總統府原文)

以下為總統府新聞原稿 引用網址
http://www.president.gov.tw/
發布日：98年04月11日

原標題：關於總統邀請蔡主席共商國是事宜新聞稿

　　總統府秘書長詹春柏及發言人王郁琦本(4)月9日上午親赴民進黨立法院黨團總召柯建銘辦公室遞送邀請函，轉達馬總統邀請蔡英文主席共商國是之意。

　　總統信函內容如下：

　　英文主席勛鑒：

　　四月初G20會議之後，國際經濟漸趨穩定。然而各方預測，議論紛紜，樂觀者期待歐美帶動點火，悲觀者憂心經濟長期停滯。台灣四面環海，資源有限，端賴人民勤奮進取，創造今日經濟奇蹟。吾人既無樂觀本錢，亦無悲觀權利。在此艱難時刻，相信任何愛台灣之人，皆願捐棄成見，團結奮鬥，再創台灣經濟奇蹟。

　　日前主席率團訪日，為我國外交廣結善緣，甚值肯定。英九已將今年訂為「台日特別夥伴關係促進年」，全力提升關係，迄今已有若干具體成果。外交工作本不分朝野，此時若能與主席見面，請益訪日見聞，為外交籌謀良策，當為國家之福。

　　主席本為國際經濟法專家，復嘗主持及襄助兩岸及國家大政，學驗俱豐。面對當前東亞區域經濟整合快速發展之情勢，為捍衛台灣利益，促進國際化，避免邊緣化，政府即將依據「國內要凝聚共識、兩岸要循序漸進、國際要廣結善緣」之「三要」原則，推動兩岸協商「經濟合作架構協議」，刻正由行政部門徵求各方意見中。為求完善，英九願以最大誠意與主席進行對話，不限時間，不拘議題，過程公開。英九相信，朝野若能從台灣之愛出發，以人民利益為先，天下無不可化解之歧見，亦無不可合作之政黨。朝野如能從對話開始，既合作又競爭，必能為台灣民主開創嶄新之未來。

　　憶及過去與主席同在政大法律系任教多年情景，仍感溫馨。甚盼朝野政黨，以知識之理性與對台灣之熱愛為基礎，展開對話，攜手合作，以不負人民對政黨和諧之高度期待。

　　貴黨即將舉行民間國是會議，政院將派官員代表參加，聆聽各界意見，併此奉聞。謹特函邀聚敘，共商國是，是所至盼，靜候 佳音。耑此
　　順頌
　　時祺

總統府王發言人於今日記者會中則表示，基於禮貌與尊重，總統府並未於第一時間公布總統信函內容，但昨日傍晚收到民進黨關於邀約回復，蔡主席對於馬總統誠意的邀請予以婉拒，對此本府感到遺憾。

　　王發言人表示，馬總統之所以邀請蔡主席進行對話，乃基於一個重要的信念，也就是如果朝野能夠從台灣之愛出發、以人民利益為先，天下無不可化解的歧見，也沒有不可以合作的政黨，朝野如果能夠從對話開始，既合作又競爭，一定能夠為台灣的民主開創嶄新的未來。

　　王發言人強調，馬總統多次希望能與蔡主席進行對話，是期盼大家能夠拋開黨派的歧見，共同為台灣的人民來謀福利，以昨天立法院通過4年5000億預算為例，如果朝野之間能夠拋棄成見，以台灣人民的利益及天下蒼生為念的話，可以對台灣創造很好的成果。因此總統雖對於蔡主席婉拒對話感到遺憾，但仍希望未來有機會的話，蔡主席能考慮與馬總統進行對話與交流。